배터리 산업의 '죽음의 계곡' 현상 | 각국의 배터리 산업 지원 정책에 대한 분석 | 한국은??

배터리 산업의 '죽음의 계곡' 현상과 각국의 지원 정책에 대한 분석

배경과 이유

배터리 산업은 전기차와 신재생에너지 확대에 따라 급격한 성장을 보이고 있지만, 동시에 '죽음의 계곡' 현상으로 어려움을 겪고 있습니다. 이는 다음과 같은 이유에서 비롯됩니다:

1. 대규모 초기 투자 필요성: 배터리 생산에는 막대한 초기 자본이 필요하며, 수익성 확보까지 장기간이 소요됩니다[1].

2. 기술 혁신의 속도: 배터리 기술은 빠르게 발전하고 있어, 기업들은 지속적인 R&D 투자가 필요합니다[2].

3. 글로벌 경쟁 심화: 중국, 미국, 유럽 등 주요국들이 자국 배터리 산업 육성에 나서면서 경쟁이 치열해지고 있습니다[3].

4. 원자재 수급 불안정: 리튬, 코발트 등 핵심 원자재의 가격 변동성이 크고 수급이 불안정합니다[6].

5. 규제 환경 변화: 각국의 환경 규제 강화와 안전성 요구 증대로 인한 추가 비용 발생[9].

이러한 요인들로 인해 많은 배터리 기업들이 수익성 확보에 어려움을 겪고 있으며, 특히 중소기업과 소재 업체들의 경우 더욱 심각한 상황에 직면해 있습니다.

주요 국가별 지원 정책

### 미국

1. 인플레이션 감축법(IRA): 북미에서 생산된 배터리에 대해 세액공제를 제공하여 자국 내 생산을 장려합니다[1][7].

2. 첨단 제조업 생산 세액공제: 배터리 생산 설비에 대해 30%의 투자 세액공제를 제공합니다[7].

3. 핵심 광물 공급망 강화: 동맹국과의 협력을 통해 안정적인 원자재 확보를 지원합니다[6].

### 유럽연합(EU)

1. 배터리 동맹(European Battery Alliance): 유럽 내 배터리 가치사슬 구축을 위한 민관 협력 프로젝트를 추진합니다[38].

2. 중요원자재법(CRMA): 핵심 광물의 안정적 공급을 위한 정책을 수립했습니다[23].

3. Horizon Europe: 배터리 기술 혁신을 위한 대규모 R&D 지원 프로그램을 운영합니다[38].

### 중국

1. 보조금 정책: 전기차 배터리 생산 기업에 대한 직접적인 보조금을 제공합니다[3].

2. 원자재 확보 지원: 국영기업을 통해 해외 광산 투자 및 확보를 적극 지원합니다[16].

3. 규제 완화: 자국 기업들의 빠른 성장을 위해 일부 규제를 완화하고 있습니다[3].

한국의 현 상황과 정책

한국 정부도 배터리 산업 지원을 위한 다양한 정책을 추진하고 있지만, 글로벌 경쟁에서 뒤처지지 않기 위해서는 더욱 강력하고 체계적인 지원이 필요한 상황입니다.

1. 현재 추진 중인 정책:
   - 2028년까지 38조원 규모의 정책자금 지원 계획 발표[1][9]
   - 배터리 산업 육성을 위한 R&D 투자 확대[2]
   - 해외 핵심 광물 확보를 위한 지원[6]

2. 한계점:
   - 미국 IRA나 EU의 배터리 동맹에 비해 규모와 체계성이 부족
   - 중소기업과 소재 업체에 대한 지원이 상대적으로 미흡
   - 글로벌 공급망 구축을 위한 전략적 접근 부족

한국 정부가 추진해야 할 정책 제언

1. 배터리 산업 생태계 강화
   - 대기업-중소기업 상생 협력 모델 구축 지원
   - 소재-부품-장비 기업에 대한 맞춤형 지원 확대
   - 배터리 재활용 및 순환경제 체계 구축[18]

2. R&D 투자 확대 및 효율화
   - 차세대 배터리 기술(전고체 배터리 등) 개발에 대한 집중 투자
   - 산학연 협력 연구 체계 강화
   - 글로벌 기술 표준 선점을 위한 전략적 접근

3. 글로벌 공급망 안정화
   - 핵심 광물 확보를 위한 정부 차원의 지원 강화
   - 자원 보유국과의 전략적 파트너십 구축
   - 국내 광물 정제 및 가공 능력 향상 지원[1]

4. 금융 지원 확대
   - 저금리 대출, 보증, 보험 등 다양한 금융 지원 제도 마련[7]
   - 해외 진출 기업에 대한 금융 지원 강화
   - 중소기업 특화 금융 상품 개발

5. 규제 개선 및 제도 정비
   - 배터리 안전성 인증 제도 개선 및 효율화[24]
   - 배터리 재사용 및 재활용 관련 법규 정비[18]
   - 글로벌 환경 규제에 대응한 선제적 제도 마련

6. 인력 양성 및 확보
   - 배터리 전문 인력 양성을 위한 교육 프로그램 확대
   - 해외 우수 인재 유치를 위한 지원 제도 마련
   - 산업 수요에 맞는 맞춤형 인력 양성 체계 구축

7. 국제 협력 강화
   - 미국, EU 등 주요국과의 배터리 동맹 구축
   - 글로벌 기술 표준화 작업에 적극 참여
   - 자원 보유국과의 전략적 협력 관계 구축

8. 배터리 산업 특화 지원 기구 설립
   - 범부처 차원의 배터리 산업 지원 컨트롤타워 설립
   - 민관 합동 배터리 산업 발전 위원회 운영
   - 배터리 산업 전주기 지원을 위한 원스톱 서비스 제공

향후 전망

배터리 산업은 앞으로도 지속적인 성장이 예상되며, 2030년까지 글로벌 시장 규모가 3,222억 달러에 이를 것으로 전망됩니다[35]. 그러나 이러한 성장 과정에서 기업들은 여러 도전 과제에 직면할 것으로 보입니다:

1. 기술 혁신 가속화: 전고체 배터리, 나트륨 이온 배터리 등 차세대 기술 개발 경쟁이 치열해질 것입니다[4].

2. 원자재 확보 경쟁: 리튬, 니켈, 코발트 등 핵심 광물 확보를 위한 국가 간, 기업 간 경쟁이 더욱 심화될 것입니다[36].

3. 지속가능성 요구 증대: 배터리의 전 주기에 걸친 환경 영향 저감과 재활용에 대한 요구가 강화될 것입니다[18].

4. 시장 구조 변화: 중국 기업들의 급격한 성장과 함께 시장 점유율 재편이 예상됩니다[37].

5. 정책 환경 변화: 각국의 보호주의적 정책과 환경 규제 강화로 인한 비즈니스 환경 변화가 예상됩니다[23].

이러한 변화 속에서 한국 배터리 산업이 글로벌 경쟁력을 유지하고 발전하기 위해서는 정부의 체계적이고 지속적인 지원이 필수적입니다. 특히 중소기업과 소재 업체들이 '죽음의 계곡'을 극복하고 성장할 수 있도록 하는 정책적 노력이 중요할 것입니다.

동시에 기업들도 기술 혁신, 원가 절감, 글로벌 협력 강화 등을 통해 자체 경쟁력을 높이는 노력을 지속해야 합니다. 정부와 기업의 협력적 노력을 통해 한국 배터리 산업이 글로벌 시장에서 선도적 위치를 유지하고, 나아가 미래 성장 동력으로서의 역할을 충실히 수행할 수 있을 것으로 기대됩니다.



출처
[1] Korea to extend $28.8 bil. of policy financing for rechargeable ... https://koreatimes.co.kr/www/tech/2024/11/133_365001.html
[2] Battery Industry Innovation Strategy: Public-Private Battery Alliance https://www.iea.org/policies/19813-battery-industry-innovation-strategy-public-private-battery-alliance
[3] Gov't outlines policy for installation of used batteries in EVs https://koreajoongangdaily.joins.com/news/2024-07-10/business/industry/Govt-outlines-policy-installation-of-used-batteries-in-EVs/2087343
[4] Energy outlook 2025: emerging trends and predictions for power https://www.energymonitor.ai/features/energy-outlook-2025-emerging-trends-and-predictions-for-the-power-industry/
[5] Battery Technology Lists Industry Trends to Watch in 2025 https://www.accessnewswire.com/newsroom/en/publishing-and-media/battery-technology-lists-industry-trends-to-watch-in-2025-956471
[6] Lithium-Ion Battery Market - Forecasts from 2025 to 2030 https://www.researchandmarkets.com/reports/4801808/lithium-ion-battery-market-forecasts-from-2025
[7] Gov't plans policy financing support for secondary batteries https://pulse.mk.co.kr/news/english/10898431
[8] Government Unveils 21 Trillion Won Plan to Boost Eco-friendly ... https://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.html?idxno=233682
[9] Korea to extend $28.8 bil. of policy financing for rechargeable ... https://www.koreatimes.co.kr/www/tech/2024/11/129_365001.html
[10] Battery Market Outlook 2025-2030: Insights on Electric https://www.globenewswire.com/news-release/2025/02/04/3020360/0/en/Battery-Market-Outlook-2025-2030-Insights-on-Electric-Vehicles-Energy-Storage-and-Consumer-Electronics-Growth.html
[11] BriefCASE: Where are EV battery prices headed in 2025 and beyond? https://www.spglobal.com/mobility/en/research-analysis/electric-vehicle-battery-prices-2025-forecast.html
[12] Second-life Electric Vehicle Batteries 2025-2035: Markets, Forecasts ... https://www.idtechex.com/en/research-report/second-life-electric-vehicle-batteries-2025-2035-markets-forecasts-players-and-technologies/1056
[13] Battery | InvestKOREA(ENG) https://www.investkorea.org/ik-en/cntnts/i-3025/web.do
[14] Korea Launches Pilot Program for EV Battery Safety Certification https://www.korea-certification.com/en/korea-launches-pilot-program-for-ev-battery-safety-certification/
[15] EVs and batteries in 2025, the innovations and challenges ahead https://rhomotion.com/news/evs-and-batteries-in-2025-the-innovations-and-challenges-ahead/
[16] South Korea to invest $29 billion in domestic battery materials industry https://www.fastmarkets.com/insights/south-korea-to-invest-29-billion-in-domestic-battery-materials-industry/
[17] The Role of the Government in the Development of the ... https://pure.ewha.ac.kr/en/publications/the-role-of-the-government-in-the-development-of-the-rechargeable
[18] Korea to boost affordability of EVs with new battery recycling scheme https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20240710050537
[19] Korea's Comprehensive Plan to Boost EV Safety: Battery ... https://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.html?idxno=224657
[20] South Korea pledges $7.1 billion to help battery makers reduce ... https://koreapro.org/2024/05/south-korea-pledges-7-1-billion-to-help-battery-makers-reduce-china-dependence/
[21] Impact of Policy Incentives on Adoption of Electric Vehicles in South ... https://www.kdi.re.kr/eng/research/focusView?pub_no=18400
[22] Korean government sharpens EV battery safety and fire response ... https://www.korea.net/Government/Briefing-Room/Press-Releases/view?articleId=7560&type=O
[23] Korea's Battery Industry: A Founding Year to Strengthen Core ... https://www.investkorea.org/ik-en/bbs/i-308/detail.do?ntt_sn=490794
[24] S. Korea to certify EV battery safety before sale https://www.chosun.com/english/national-en/2024/09/08/OVG7API43NFGHAKU6GEA5PXXK4/
[25] Exclusive: S. Korea to mandate disclosure of EV battery manufacturers https://www.chosun.com/english/industry-en/2024/08/08/AB6V3IPQDFG2JDDT4RI32K2V2Y/
[26] Announcement of Plans to Develop Laws, Institutions and ... https://www.kimchang.com/en/insights/detail.kc?sch_section=4&idx=30341
[27] Government announces stratgy to support Korean battery firms in ... https://globaltradealert.org/intervention/117625-republic-of-korea-government-announces-stratgy-to-support-korean-battery-firms-in-light-of-the-us-inflation-reduction-act
[28] Electric Vehicles & In-Vehicle Lithium Ion Battery Market Trends ... https://www.businesswire.com/news/home/20241217707957/en/Electric-Vehicles-In-Vehicle-Lithium-Ion-Battery-Market-Trends-Report-2025---ResearchAndMarkets.com
[29] 2025 Lead-Acid Battery Industry: Current Status and Future Trends https://www.jycbattery.com/2025-lead-acid-battery-industry-current-status-and-future-trends/
[30] Secondary Battery Market Growth Forecast 2025-2029 - Technavio https://www.technavio.com/report/secondary-battery-market-industry-analysis
[31] Batteries in 2025: Trends, Innovation and Challenges https://cicenergigune.com/en/blog/batteries-2025-trends-innovation-challenges
[32] Lithium-Ion Battery Market Size, Growth Outlook 2025-2034 https://www.gminsights.com/industry-analysis/lithium-ion-battery-market
[33] Battery Manufacturing Predictions for 2025 and Beyond https://www.powderbulksolids.com/chemical/battery-manufacturing-predictions-for-2025-and-beyond
[34] Electric vehicle battery prices are expected to fall almost 50% by 2026 https://www.goldmansachs.com/insights/articles/electric-vehicle-battery-prices-are-expected-to-fall-almost-50-percent-by-2025
[35] Battery Market Outlook 2025-2030: Insights on Electric Vehicles ... https://finance.yahoo.com/news/battery-market-outlook-2025-2030-134900387.html
[36] Battery raw materials outlook 2025: Robust and rebalancing market https://www.fastmarkets.com/insights/battery-raw-materials-outlook-2025-robust-and-rebalancing-market/
[37] Battery-Industry Trends to Watch in 2025 https://www.batterytechonline.com/industry-outlook/battery-industry-trends-to-watch-in-2025
[38] [PDF] Powering the EU's future: Strengthening the battery industry https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2025/767214/EPRS_BRI(2025)767214_EN.pdf
[39] Battery Market - Forecast(2025 - 2031) - IndustryARC https://www.industryarc.com/Report/15957/battery-market.html