대전 소제지구 LH 핵심 협력과제 | 소제지구 주거환경개선사업의 현황과 전망 | 한국토지주택공사 LH 핵심과제

대전 소제지구 주거환경개선사업의 현황과 전망  

대전광역시 동구 소제동 일원에서 추진 중인 소제지구 주거환경개선사업은 도시 재생과 주거 혁신을 위한 대전시와 한국토지주택공사(LH)의 핵심 협력 과제로 부상했다. 2025년 2월 25일 열린 양 기관의 전략회의를 통해 사업 추진 속도가 가속화되면서, 이 프로젝트는 낙후된 원도심의 공간 구조 개편과 역세권 개발의 연계성을 통해 지역 경제 활성화의 견인차 역할을 수행할 것으로 기대된다.  

1. 소제지구 위치, 입지

1.1 사업 추진 지역의 공간적 특성  
소제지구는 대전광역시 동구 소제동 281-12번지 일원에 위치하며, 총 면적 35만 1535㎡(약 10만 6,400평) 규모로 계획되었다[11]. 이 지역은 대전역에서 동쪽으로 1.5km 거리에 자리해 역세권 개발사업과의 연계 가능성이 높은 지리적 이점을 보유하고 있다. 역사적으로 1970~80년대 형성된 노후 주거지와 소규모 상업시설이 혼재하는 지역 특성상, 기반시설 노후화와 인구 유출이 지속적으로 문제시되어 왔다[8][12].  

1.2 사업의 물리적 규모  

주거환경개선사업은 총 52개 동 3,867세대의 공동주택을 신축하는 것을 골자로 하며, 이중 500세대는 공공임대주택으로 공급될 예정이다[9][11]. 사업구역은 1공구(1블록)와 2공구(2~5블록)로 세분화되어 추진되며, 1공구에는 1,605세대의 공공분양주택과 통합공공임대 500세대가, 2공구에는 1,762세대의 민간분양주택이 계획되어 있다[11]. 이는 대전시 도시재생사업 역사상 최대 규모의 단일 프로젝트로 기록될 전망이다.  

2. 사업 추진 배경과 역사적 맥락  

2.1 인구 감소와 주거환경 악화  
동구의 인구는 2013년 25만 명에서 2023년 22만 명으로 급감했으며, 2024년 7월 기준 21만 5천 명으로 추가 감소세를 보이고 있다[8]. 특히 소제동을 포함한 원도심 지역은 65세 이상 인구 비율이 28.7%에 달해 초고령사회에 진입한 상태로[8], 청년층 유출과 노후 주택의 누적이 악순환을 초래했다. 2005년 당시만 해도 지역 주민 40여 명이 주거환경개선사업 방식을 둘러싸고 시위를 벌일 정도로 이해관계자 간 갈등이 첨예화된 바 있다[12].  

2.2 도시 간극 해소를 위한 정책적 필요성  
대전시는 2022년 12월 소제구역을 포함한 5개 주거환경개선사업에 총 4조 2,000억 원을 투입한다는 종합계획을 발표한 바 있다[9]. 이는 수도권 집중 현상 완화와 지역 균형발전 전략의 일환으로, 특히 대전역세권 재정비촉진지구(92만 3616㎡) 내에서 진행되는 복합2구역 개발(1조 3,700억 원 규모)과의 시너지 창출이 기대되고 있다[10][13]. LH는 2024년 10월 민간사업자 재공모를 통해 DL이앤씨와 계룡건설산업 컨소시엄을 선정하는 등 사업 추진 기반을 강화해 왔다[7][11].  

3. 사업의 주요 내용과 추진 체계  

3.1 인프라 개선과 문화시설 확충  
기존의 노후된 도로망을 확장(삼가로 1.57km, 신안동길 21~35m 폭)하고[10], 소제중앙문화공원(3,081.9㎡)과 신안2역사공원 조성을 통해 녹지 공간을 확보할 계획이다[13]. 특히 철도유산 전시관과 산책로가 결합된 역사공원은 지역의 정체성 재확립에 기여할 것으로 보인다. 교육 인프라 측면에서는 기존의 성남초등학교를 리모델링하고 어린이 도서관을 신설하는 방안이 검토되고 있다[14].  

3.2 주택 공급 전략의 혁신  
공동주택 단지 내에 스마트 홈 네트워크 시스템을 도입해 에너지 효율성을 극대화하는 한편[7], 1층에는 커뮤니티 센터와 노인 복지시설을 복합화하는 설계를 적용한다. 분양가 안정화를 위해 LH가 직접 분양가 상한제를 운영하며, 청년층을 대상으로 하는 전세대출 금리 지원 프로그램(최대 1%p 할인)을 병행할 예정이다[9].  

4. 대전 역세권 개발과의 연계 효과  

4.1 메가충청스퀘어와의 공간적 연계  
소제지구에서 서쪽으로 800m 거리에 조성되는 메가충청스퀘어(지하 7층, 지상 49층)는 2029년 완공 목표로 1조 900억 원이 투입되는 초고층 복합시설이다[13]. 이 건물에는 국제회의장과 첨단 R&D 센터가 입주해 소제지구 주민들의 일자리 창출 효과가 기대된다. 양 지역을 연결하는 보행자 전용 데크(길이 320m) 설치가 계획되어 있어 도보 이동 편의성을 제고할 방침이다[10].  

4.2 교통 인프라 통합 관리  
대전시는 2025년 상반기 중으로 소제지구 내 2개 역(대전역, 신안역)과 연계한 환승 주차장(1,500대 수용)을 건설할 예정이다[10]. 특히 미래형 스마트 교통관제 시스템을 도입해 실시간 주차 정보 제공과 전기차 충전 인프라(50기 설치)를 확충함으로써 교통 혼잡 완화에 주력할 계획이다. 도시철도 2호선 연장구간(소제동~대전컨벤션센터)이 2027년 개통되면 역세권 접근성이 획기적으로 개선될 전망이다[13].  

5. 사업 추진 일정과 향후 과제  

5.1 단계별 개발 로드맵  
2025년 2월 말까지 실시설계를 완료하고, 3분기 중 착공에 들어갈 예정이다. 1차 분양은 2026년 1분기를 목표로 하며, 2028년까지 1공구 완공, 2031년 전체 사업 완료를 목표로 삼고 있다[13]. LH는 매분기별로 시공 품질 점검(3회/년)과 주민 만족도 조사(2회/년)를 실시해 사업 추진 과정의 투명성을 제고할 방침이다[1][5].  

5.2 지속 가능성 확보 전략  
에너지 자립률 30% 달성을 위해 태양광 패널(6,500㎡)과 지열 발전 시스템을 도입하며, 빗물 재활용 시설(1일 200톤 처리)을 구축할 계획이다[7]. 커뮤니티 유지 관리를 위해 주민 자치회를 구성(2026년 예정)하고, LH 소속 전문 관리인력을 상주시켜 시설 유지보수 체계를 구축한다[11].  

6. 지역 경제에 미치는 파급 효과  

6.1 고용 창출과 산업 활성화  
사업 기간 중 연간 1,200명의 일자리가 창출될 것으로 예상되며, 완공 후에는 상업시설과 커뮤니티 센터에서 800명 이상의 정규직 고용이 발생할 전망이다[9]. 인근 소제전통시장에는 150억 원 규모의 현대화 사업이 병행되어[13], 전통 상권과 신개발지구 간의 상생 모델을 구축할 예정이다.  

6.2 부동산 시장 영향력  
2024년 4분기 기준 소제동 일대의 아파트 분양가는 평당 450만 원 대에서[11], 사업 완료 시점인 2031년에는 700만 원 대로 상승할 것으로 전문가들은 전망한다. 이는 인근 대동2구역(평당 680만 원)과 유사한 수준으로, 지역 불균형 해소에 기여할 것으로 보인다[9]. 임대주택의 경우 입주자 선정 시 동구 거주 기간(5년 이상)과 청년층(20~39세)에게 가점을 부여하는 등 지역 주민 우선 정책을 적용할 계획이다[7].  

7. 결론

대전 소제지구 주거환경개선사업은 단순한 주택 재개발을 넘어 스마트 시티 인프라와 역사 문화 자원을 결합한 4세대 도시 재생 모델로 평가받는다. 2025년 2월 LH와의 협력 강화로 가시적인 성과가 나타나기 시작했으나, 향후 6년간의 사업 기간 동안 주민 참여 확대와 환경 친화적 설계의 실현 가능성이 핵심 성공 요인으로 작용할 것이다. 이 프로젝트가 성공적으로 완료될 경우, 전국적인 주거환경개선사업의 벤치마킹 사례가 될 것으로 기대되며, 특히 인구 감소 지역의 지속 가능한 재생 방안 제시에 기여할 것으로 보인다[1][8][13].



출처
[1] 대전시-LH, '소제지구 주거환경 개선' 속도 낸다… 협력 강화 전략 회의 ... http://www.bsnews.kr/news/articleView.html?idxno=69556
[2] 대전시-LH, 소제지구 주거환경개선 등 협력사업 속도낸다... - 연합투데이 https://www.yhtoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=40464
[3] 대전시-LH, 소제·연축지구 환경개선·개발 협력 - 네이트 뉴스 https://news.nate.com/view/20250225n32528
[4] 대전시-LH, 소제지구 주거환경개선 등 협력사업 '속도' - 충청뉴스 https://www.ccnnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=363429
[5] 대전시-LH, 소제지구 주거환경개선 등 협력사업 속도낸다 - 데일리한국 https://daily.hankooki.com/news/articleView.html?idxno=1183355
[6] 대전시-LH, 소제지구 주거환경개선 등 협력사업 속도낸다 http://m.ccitnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=42350
[7] 대전소제 민간공동 주거환경개선사업 재공모 - 한국토지주택공사 https://www.lh.or.kr/board.es?mid=a10601020000&bid=0034&tag=&act=view&list_no=721451&nPage=
[8] [지방소멸 경고등] 대전역과 동반 성장 '대전의 중심' 동구가 다시 뛴다 https://www.yna.co.kr/view/AKR20250122102500063
[9] 대전시, 소제·효자구역 등 5개 주거환경개선사업 신속 추진 https://www.fnnews.com/news/202212281557487013
[10] 대전 역세권 개발사업, 성과 가시화 단계 들어섰다 - 충청투데이 https://www.cctoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=2176146
[11] 소제구역 주거환경개선사업 탄력받나?... 이달 중 민간사업자와 협약 https://m.joongdo.co.kr/view.php?key=20230801010000315
[12] 소제지구 주거환경개선사업 중단을 - 충청투데이 http://www.cctoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=139491
[13] 변화의 바람 부는 동구… 대전역세권 옛 명성 되찾는다 https://www.daejonilbo.com/news/articleView.html?idxno=2136703
[14] 추진중인구역현황 < 주택재건축정비사업 < 도시 ... - 대전광역시 동구 https://www.donggu.go.kr/dg/kor/contents/163
[15] 대전시-LH, 소제지구 주거환경개선 등 협력사업 속도 https://www.newsis.com/view/NISX20250225_0003078373
[16] 대전시·LH, 소제지구 주거환경개선 등 협력사업 속도낸다 https://www.yna.co.kr/view/AKR20250225044400063
[17] 대전시-LH, 소제지구 주거환경개선…19개 현안 가속화 https://www.ccdailynews.com/news/articleView.html?idxno=2326894
[18] 대전시-LH, 소제지구 등 도시개발사업 속도낸다 - 파이낸셜뉴스 https://www.fnnews.com/news/202502250940357598
[19] 대전역세권 복합2구역 본격 추진…동구, 사업시행계획 인가 - 연합뉴스 https://www.yna.co.kr/view/AKR20240319125700063
[20] 대전 5개 구역에 1만 3334세대 아파트… 주거환경개선사업 '속도' https://www.goodmorningcc.com/news/articleView.html?idxno=281943
[21] '대전소제 주거환경개선사업' 공구 통합 선회하나…정산형 도입 검토 https://m.dnews.co.kr/m_home/view.jsp?idxno=202411280950410570414
[22] [기업줌인] 한화 건설부문, '대전역세권 개발' 2025년 착공…“원도심 ... http://www.wikileaks-kr.org/news/articleView.html?idxno=146503
[23] [PDF] 대전광역시 유성구 10년 공공임대 - LH청약플러스 https://apply.lh.or.kr/lhapply/lhFile.do?fileid=57845871
[24] 사업총괄 < 주거환경개선사업 < 도시건축 < 분야별정보 < 대전 동구청 https://www.donggu.go.kr/dg/kor/contents/340
[25] [PDF] 대전소제 민간공동 주거환경개선사업 재공모 지침서 (제Ⅱ편. 별도 ... https://www.lh.or.kr/boardDownload.es?bid=0034&list_no=721451&seq=3
[26] 대전역세권개발 가시화.. 동광장길 조성공사 속도.. - 네이버블로그 https://blog.naver.com/sin_o_sung/223087923888?viewType=pc
[27] LH, 동구 소제지구 주거환경개선 등 협력사업 속도낸다 - 대한뉴스방송 http://www.skypress.co.kr/news/articleView.html?idxno=9034